Національне агентство з питань запобігання корупції

Abstract

У розділі книги подано науково-практичний коментар до статей 4–17 Закон України «Про запобігання корупції», що визначають правові засади організації та діяльності Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) як центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом. У коментарі розкрито: правовий статус НАЗК (ст. 4), його місце в системі органів виконавчої влади відповідно до Конституція України та законодавства про центральні органи виконавчої влади; склад і порядок формування Агентства (ст. 5), правовий статус Голови та заступника (ст. 6), повноваження членів (ст. 7); організаційні засади діяльності (ст. 8), гарантії незалежності (ст. 9) як ключову умову ефективності антикорупційної політики; правовий статус працівників апарату та територіальних органів (ст. 10), а також систему повноважень і прав НАЗК (статті 11–12); інститут уповноважених осіб НАЗК (ст. 13) як елемент реалізації контрольних функцій; механізми контролю за діяльністю НАЗК (ст. 14); гарантії соціального захисту, оплати праці та матеріально-технічного забезпечення членів і працівників Агентства (статті 15–17). Особливу увагу приділено аналізу балансу між незалежністю НАЗК та його підзвітністю Верховній Раді України і Кабінету Міністрів України, а також практичним аспектам реалізації його контрольних, превентивних і координаційних повноважень у сфері формування та реалізації державної антикорупційної політики. Коментар спрямований на комплексне розуміння інституційної моделі НАЗК, механізмів гарантування його незалежності, фінансової автономії та ефективності функціонування в системі публічної влади України.

This section of the book provides a scientific and practical commentary on Articles 4–17 of the Law of Ukraine On Prevention of Corruption, which regulate the legal framework for the organization and functioning of the National Agency on Corruption Prevention (NACP) as a central executive authority with special status. The commentary analyzes: the legal status of the NACP (Art. 4) within the system of executive authorities under the Constitution of Ukraine; the composition and formation procedure of the Agency (Art. 5), the legal status of its Chairperson and Deputy (Art. 6), and the powers of its members (Art. 7); the organizational framework (Art. 8) and guarantees of independence (Art. 9); the legal status of staff and territorial bodies (Art. 10), as well as the powers and rights of the NACP (Arts. 11–12); the role of authorized officials of the NACP (Art. 13); mechanisms of oversight over the NACP’s activities (Art. 14); guarantees of social protection, remuneration, and financial and logistical support (Arts. 15–17). Particular attention is paid to the balance between institutional independence and accountability, as well as to the practical implementation of the NACP’s preventive, supervisory, and coordination functions in the field of state anti-corruption policy. The commentary offers a comprehensive understanding of the institutional and legal model of the NACP within Ukraine’s public administration system.