Нормативно-правове забезпечення взаємної адміністративної допомоги при процедурі спільного транзиту

Abstract

Долучення України до сучасної європейської транзитної системи, шляхом впровадження в національне законодавство положень Конвенції «Про процедуру спільного транзиту» NCTS полягає, зокрема, у використанні для одного транскордонного переміщення товару єдиної гарантії та єдиного адміністративного документа (митної декларації) під час здійснення митного контролю товарів митницями країн – їхнього відправлення, транзиту та призначення. Відображення відомостей про товари в графах єдиного адміністративного документа (ЄАД) – декларації здійснюється в уніфікований спосіб, узгоджений на міжнародному рівні, задля забезпечення однакового сприйняття та тлумачення таких відомостей митними органами різних країн світу. Правова основа здійснення взаємної адміністративної допомоги при процедурі спільного транзиту визначена положеннями ст. 13 Конвенції. Комплекс правових та організаційно-розпорядчих заходів, спрямованих на запровадження в Україні процедури спільного транзиту. Митні прототипи (Customs blueprints) покликані допомогти покращити і розвинути оперативні та адміністративні можливості митних служб за допомогою встановлення стандартів для досягнення, визначених у 19 ключових сферах, а також їх показників, що піддаються вимірюванню. Звід митних стандартів в цілому описує передові практики та стандарти ЄС у митній сфері і повинен розглядатися як комплекс заходів, необхідних для належної роботи митної адміністрації. Держмитслужба відповідно до покладених на неї завдань організовує та провадить відповідно до закону оперативно-розшукову діяльність (ОРД) та здійснює контроль за її провадженням оперативними підрозділами Держмитслужби та її територіальних органів, які ведуть боротьбу з контрабандою; взаємодіє в межах повноважень, визначених законом, з іншими органами, що провадять таку діяльність; вживає в межах повноважень, визначених законом, заходів до відшкодування завданих державі збитків.Ukraine's accession to the modern European transit system by implementing the provisions of the Convention "On the Common Transit Procedure" into national legislation NCTS consists, in particular, in the use of a single guarantee and a single administrative document (customs declaration) for a single cross-border movement of goods during customs control of goods by the customs authorities of the countries - their departure, transit and destination. The display of information about goods in the columns of the Single Administrative Document (SAD) - declaration is carried out in a unified manner, agreed at the international level, in order to ensure the same perception and interpretation of such information by customs authorities of different countries of the world. The legal basis for the implementation of mutual administrative assistance in the common transit procedure is determined by the provisions of Article 13 of the Convention. A set of legal and organizational and administrative measures aimed at introducing the common transit procedure in Ukraine. Customs blueprints are designed to help improve and develop the operational and administrative capabilities of customs services by setting standards for achievement in 19 key areas, as well as their measurable indicators. The Customs Code generally describes EU best practices and standards in the customs field and should be seen as a set of measures necessary for the proper functioning of the customs administration. The State Customs Service, in accordance with the tasks assigned to it, organizes and conducts operational and investigative activities (ODI) in accordance with the law and exercises control over its implementation by operational units of the State Customs Service and its territorial bodies, which are engaged in the fight against smuggling; cooperates, within the limits of its powers defined by law, with other bodies carrying out such activities; takes, within the limits of its powers defined by law, measures to compensate for losses caused to the state.