Approaches to the formation of Public Administration in the Context of Decentralization Reform in Ukraine

Abstract

Based on the analysis of the works of national and international scientists and professionals available in the bibliography, the article aimed to reveal a conceptual vision of the application of innovative approaches to the training of public servants in a decentralized environment. Emphasis is placed on solving the urgent problem of public administration that is expressed in the professional capacity of those who form and implement public policies to solve socially significant problems under indeterminate conditions during the implementation of the decentralization reform in Ukraine. Methodologically, the text document analysis technique was used. The authors propose a professional training program for public servants, including community leaders, which are a synthesis of methodological techniques, as well as modern personnel technologies, such as: change management, design thinking, gender approach, human resource management, HR management, time management, etc. By way of conclusion, the convenience of using innovative approaches that meet the needs of each consumer of public services and can ensure effective and competitive development of the territories is verified. Furthermore, the article reveals the conceptual provisions that should form the basis of a new model of public service.

У статті проаналізовано праці вітчизняних і закордонних науковців та практиків. Головною метою статті є розкриття концептуального бачення застосування інноваційних підходів до підготовки державних службовців у децентралізованому середовищі. Акцент робиться на вирішенні нагальної проблеми державного управління, що виражається у професійній здатності тих, хто формує та реалізує державну політику для вирішення соціально значущих проблем у невизначених умовах під час впровадження реформи децентралізації в Україні. Основою для дослідження став аналіз методичної складової програми підготовки державних службовців. Запропоновано авторське бачення наповнення програми професійного навчання державних службовців, включаючи лідерів громад, що є синтезом методологічних прийомів, а також сучасних кадрових технологій, таких як: управління змінами, дизайн-мислення, гендерний підхід, управління людськими ресурсами, управління персоналом, управління часом та ін. Як висновок перевіряється зручність використання інноваційних підходів, котрі відповідають потребам кожного споживача державних послуг та можуть забезпечити ефективний та конкурентоспроможний розвиток територій. Крім того, у статті розкриваються концептуальні положення, що повинні лягти в основу нової моделі державної служби.