Документування результатів державного фінансового контролю в умовах цифровізації: від паперового до електронного формату

Abstract

Стаття присвячена дослідженню трансформації процесів документування результатів державного фінансового контролю (ДФК) у контексті загальної цифровізації за результатами контрольних заходів Держаудитслужби. Актуальність теми зумовлена необхідністю переходу від традиційних паперових носіїв до електронного формату задля підвищення ефективності, прозорості та швидкості контрольних процедур. Висвітлено переваги цифровізації, що включають зменшення впливу людського фактора, оперативний обмін даними та спрощення процедур оскарження результатів контролю. Окрему увагу приділено проблемам, що гальмують цей процес: ризикам кібербезпеки, потребі в оновленні технічної бази та підвищенні цифрової грамотності персоналу. Обґрунтовано необхідність впровадження єдиної цифрової платформи для фіксації бюджетних порушень, що дозволить інтегрувати матеріали перевірок у єдину державну фінансову базу результатів заходів ДФК. Сформовано рекомендації щодо оптимізації етапів оформлення матеріалів контрольних заходів, від підготовки до оприлюднення висновків, в умовах цифрового середовища. Доведено, що перехід до електронного формату є ключовим чинником забезпечення прозорості та підзвітності використання публічних коштів в умовах воєнного стану та подальший період повоєнного відновлення України.

The article is devoted to the study of the transformation of the processes of documenting the results of state financial control (SFC) in the context of general digitalization based on the results of control activities of the State Audit Service. The relevance of the topic is due to the need to transition from traditional paper media to an electronic format in order to increase the efficiency, transparency and speed of control procedures. A comparison of documents drawn up as a result of state financial control measures was carried out: audit report, state auditor's report, monitoring report, procurement inspection report. The current state of regulatory and legal support for electronic document flow in the activities of the State Audit Service bodies is analyzed, in particular the use of qualified electronic signatures (QES) and specialized information systems. The advantages of digitalization are highlighted, which include reducing the impact of the human factor, operational data exchange and simplification of procedures for appealing control results. Special attention is paid to the problems that hinder this process: cybersecurity risks, the need to update the technical base and increase the digital literacy of personnel. The need to implement a single digital platform for recording budget violations is substantiated, which will allow integrating inspection materials into a single state financial database of the results of SFC activities. Recommendations have been formulated to optimize the stages of preparation of control measures materials, from preparation to publication of conclusions, in the digital environment. It has been proven that the transition to an electronic format is a key factor in ensuring transparency and accountability in the use of public funds in the conditions of martial law and the period of post-war reconstruction of Ukraine. The main emphasis is shifting from detecting violations to preventing them through the analysis of Big Data in an automated mode. With proper implementation, innovative digital technologies can become a powerful driver of the development of financial control, minimizing the human factor in routine operations and concentrating the efforts of controllers on risk areas.