Ґендерна політика в митних органах України: стан досліджень і європейський вектор розвитку

Abstract

У статті розглядається актуальність забезпечення гендерної рівності у діяльності Державної митної служби України в контексті інтеграційних процесів, зростання ролі жінок у публічному управлінні та міжнародних зобов’язань держави. Визначено, що гендерна політика в митній сфері є важливою складовою інституційного розвитку та реалізації принципів інклюзивності й недискримінації. Уперше термін «гендер» набув осмислення як соціальна категорія, що формується культурними, економічними та історичними умовами. Відзначено, що попри зусилля міжнародних організацій (Всесвітня митна організація (ВМО), ООН, Міжнародна організація праці) та окремих країн, ринок праці в митній галузі й надалі характеризується вертикальною та горизонтальною сегрегацією. Представлено статистичні дані щодо гендерного складу працівників митних служб України, країн ЄС, США та Канади, вказано на наявні бар’єри для кар’єрного зростання жінок у цій галузі. Аналізується досвід ВМО щодо впровадження Механізму організаційної оцінки гендерної рівності (GEOAT), досвід Німеччини, Канади та Скандинавських країн щодо створення гендерно чутливої політики в митній сфері. Окрему увагу приділено результатам гендерного аудиту ДМСУ, що дозволив виявити проблемні зони у сфері кадрової політики, інституційної інклюзивності та професійного розвитку жінок. У статті сформульовано практичні рекомендації щодо вдосконалення політики залучення жінок, розвитку гендерно чутливих умов праці, забезпечення рівного доступу до посад та впровадження менторських програм, що відповідають міжнародним стандартам та сприяють формуванню інклюзивної адміністративної системи.This article examines the relevance of ensuring gender equality within the activities of the State Customs Service of Ukraine in light of integration processes, the growing role of women in public administration, and the state's international obligations. Gender policy in the customs sector is identified as a crucial component of institutional development and the implementation of inclusivity and non discrimination principles. The term “gender” is explored as a social construct shaped by cultural, economic, and historical contexts. Despite global efforts—particularly by the WCO, UN, and ILO—customs labor markets remain characterized by vertical and horizontal segregation. The article presents comparative data on gender representation in customs services in Ukraine, the EU, the USA, and Canada, highlighting existing barriers to women’s career advancement. It analyzes the experience of the WCO in introducing the Gender Equality Organizational Assessment Tool (GEOAT), and explores best practices from Germany, Canada, and Scandinavian countries in developing gender-sensitive customs policies. Special attention is given to the results of the gender audit conducted by the State Customs Service of Ukraine in 2022, which revealed institutional gaps in staffing, inclusivity, and women's professional development. The study concludes with practical recommendations for improving recruitment policies, creating gender-sensitive working environments, ensuring equal access to leadership positions, and implementing mentorship programs aligned with international standards to promote an inclusive and effective administrative system.