Процедурні і адміністративно-правові аспекти заходів реструктуризації і відновлення підприємств у стані неплатоспроможності, вбачаючи інтеграцію в законодавство України практик ЄС щодо регулювання банкрутства

Abstract

У статті проаналізовано питання щодо процедури відновлення платоспроможності на межі банкрутства, участі судів у реструктуризації, санації, з урахуванням досвіду реформування законодавства, регламентів і Директив ЄС, їх значення в законодавчому і адміністративно-правовому забезпеченні процедур банкрутства, відновлення платоспроможності і санації підприємств в Україні, впровадженні превентивної реструктуризації з врахуванням реалій воєнного стану. Заходи, спрямовані на підвищення ефективності та конвергенцію адміністративно-правового регулювання та процедур в Україні щодо реструктуризації, неплатоспроможності та погашення боргу до стандартів Європейського Союзу, особливо враховуючи внесення змін до Директиви (ЄС) 2017/1132 (Директива про реструктуризацію та неплатоспроможність), яка регулює процедури банкрутства та успішно застосована в Німеччині та кількох європейських країнах. У цій директиві містяться основні принципи превентивної реструктуризації та система заходів, спрямованих на підвищення ефективності цієї процедури, погашення боргів і запобігання банкрутству. Це повинно привертати неабияку увагу і українських фахівців у силу обмеженого певним галузевими юрисдикціями взаємного з ЄС визнання та реалізації судовими органами рішень і постанов судів України та ЄС. Бо назріває перспектива активізації транскордонного співробітництва у процедурах банкрутства, санації неплатоспроможних підприємств, пошуку та повернення, репатріації врятованих капіталів. Обґрунтовано, що Директиви і норми ЄС про превентивну реструктуризацію, банкрутство і відновлення платоспроможності і національні стратегії реструктуризації вже пропонують ефективні рішення, які Україна може і повинна використовувати для запобігання призупиненню і скороченню ділової активності, збереження платоспроможності підприємств в кризових умовах воєнного стану в Україні.

The article is aimed at analyzing the issues of the procedure for restoring solvency on the verge of bankruptcy, the participation of courts in restructuring, rehabilitation, taking into account the experience of reforming legislation, regulations and EU Directives, their importance in legislative and administrative support of bankruptcy procedures, restoration of solvency and rehabilitation of enterprises in Ukraine, implementation of preventive restructuring taking into account the realities of martial law. Measures aimed at improving the efficiency and convergence of administrative and legal regulation and debt repayment procedures in Ukraine to the standards of the European Union, especially taking into account the amendments to Directive (EU) 2017/1132 (Restructuring and Insolvency Directive) (EU, 2019), which regulates bankruptcy procedures and has been successfully applied in Germany and many other European countries. This directive contains the basic principles of preventive restructuring and a system of measures aimed at increasing the efficiency of this procedure, repaying debts and preventing bankruptcy. This should attract considerable attention of Ukrainian specialists due to the mutual recognition and implementation by judicial authorities of decisions and rulings of the courts of Ukraine and the EU, which is limited to certain sectoral jurisdictions. Because there is a prospect of intensi fying cross-border cooperation in bankruptcy proceedings, rehabilitation of insolvent enterprises, search and return, and repatriation of rescued capital. It is substantiated that the EU Directives and Regulations on Preventive Restructuring, Bankruptcy and Restoration of Solvency and National Restructuring Strategies already offer effective solutions that Ukraine can and should use to prevent the suspension and reduction of business activity, to preserve the solvency of enterprises in the crisis conditions of martial law in Ukraine.