Підвищення ефективності організаційного забезпечення здійснення взаємної адміністративної допомоги при процедурі спільного транзиту

Abstract

У більшості європейських країн ефективно діють кодифіковані акти, присвячені детальній регламентації адміністративних процедур у діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в частині їх взаємовідносин з фізичними та юридичними особами. Зокрема, для західної науки у галузі адміністративного права загальновизнаною є думка щодо доцільності регулювання загальної адміністративної процедури в єдиному законі. Адже саме таке правове регулювання може забезпечити прозору, передбачувану діяльність публічної адміністрації та дозволяє гарантувати права й законні інтереси приватних осіб у публічно-правовій сфері. У порядку реалізації положень Конвенції про процедуру спільного транзиту на території України уповноважують Держмитслужбу «перевіряти інформацію щодо наявності підтвердження порушення терміну сплати боргу відповідно до законодавства країни органа-заявника». Борг, факт недоставки товарів або порушення строку доставки, будь-яка «інша шкода» виникли в іноземній державі, то відповідальність за це «визначається правом держави, у якій мала місце дія або інша обставина, що стала підставою для вимоги про відшкодування шкоди». Таким чином, за порушення строку доставки до місця призначення в іноземній країні відповідальність визначається правом держави, де таке порушення відбулось, незважаючи на те, що строк доставки встановлено митним органом України.

In most European countries, codified acts are effectively in effect, dedicated to the detailed regulation of administrative procedures in the activities of executive authorities and local governments in terms of their relationships with individuals and legal entities. In particular, for Western science in the field of administrative law, the idea of the expediency of regulating the general administrative procedure in a single law is generally accepted. After all, it is such legal regulation that can ensure transparent, predictable activities of public administration and allows guaranteeing the rights and legitimate interests of private individuals in the public legal sphere. In order to implement the provisions of the Convention on the common transit procedure on the territory of Ukraine, the State Customs Service is authorized to "verify information regarding the presence of confirmation of a violation of the debt payment deadline in accordance with the legislation of the country of the applicant authority." If the debt, the fact of non-delivery of goods or violation of the delivery deadline, any "other damage" arose in a foreign country, then liability for this "is determined by the law of the country in which the action or other circumstance that gave rise to the claim for compensation for damage took place." Thus, for violation of the delivery time to the destination in a foreign country, liability is determined by the law of the state where such violation occurred, despite the fact that the delivery time was established by the customs authority of Ukraine.