Міжнародний досвід убезпечення свідків у кримінальному процесі

Abstract

У статті досліджено проблемні аспекти щодо убезпечення свідка як особи, яка бере участь у кримінальному провадженні. За допомогою порівняльно-правового аналізу національного законодавства з законодавством окремих іноземних держав висвітлено стан нормативної пропозиції щодо безпеки свідків. З’ясовано потенційні можливості імплементації окремих аспектів іноземного законодавства в законодавчі акти національної правової системи. Визначено, що законодавство Республіки Австрія, а саме Федеральний закон № 526, чітко визначає коло свідків, які можуть бути долучені до програми захисту свідків. Відповідно до цього закону свідками визнаються особи, яким загрожує небезпека у звʼязку з володінням важливою інформацією про кримінальні справи про організовану злочинність, злочини проти громадського порядку, злочини у сфері незаконного обігу наркотиків та деякі інші злочини. Австрійські заходи безпеки подібні до європейських: переміщення свідка в безпечну зону, переїзд на інше місце проживання (в інше місто або навіть в іншу державу); створення нової «історії» життя людини (легенди), оформлення нових документів; опікун; зміна документів, що посвідчують особу; повʼязування нових документів з існуючими базами даних; відстеження наданих клієнтом паролів, адреса електронної пошти та імен користувачів; соціальна адаптація до нового місця проживання; психологічна допомога потерпілому (свідку) тощо. Було виявлено, що французьке законодавство дозволяє навіть повну анонімність особистих свідчень з метою максимального захисту свідків. Це досить дієвий стимул для надання особою таких доказів і дає змогу правоохоронним органам спростити процедуру захисту свідків. Було зроблено висновок, що концепція захисту свідків і потерпілих повинна включати положення про ці три елементи. Проте поняття безпеки в законодавстві та теорії кримінального процесу не є тотожними й загальноприйнятого визначення поняття «безпека» в теорії на сьогодні немає.The article examines the problematic aspects of protecting the safety of a witness as a person participating in criminal proceedings. With the help of a comparative legal analysis of the national legislation with the legislation of certain foreign countries, the status of the normative proposal regarding the security of witnesses is highlighted. Potential possibilities of implementation of certain aspects of foreign legislation into legislative acts of the national legal system have been clarified. It was determined that the legislation of the Republic of Austria, namely Federal Law No. 526, clearly defines the circle of witnesses who can be included in the witness protection program. According to this law, witnesses are recognized as persons who are in danger in connection with the possession of important information about criminal cases of organized crime, crimes against public order, crimes in the field of illegal drug trafficking and some other crimes. Austrian security measures are similar to European ones: moving the witness to a safe zone, moving to another place of residence (to another city or even to another country); creation of a new "story" of a personʼs life (legend), drawing up new documents; Guardian; change of identity documents; linking new documents with existing databases; tracking clientprovided passwords, email addresses and usernames; social adaptation to a new place of residence; psychological assistance to the victim (witness), etc. It was found that French law allows even complete anonymity of personal testimony in order to maximize the protection of witnesses. This is quite an effective incentive for a person to provide such evidence and allows law enforcement agencies to simplify the witness protection procedure. It was concluded that the concept of witness and victim protection should include provisions on these three elements. However, the concept of security in the legislation and the theory of the criminal process are not the same, and there is currently no generally accepted definition of the concept of "security" in the theory.