Бюджeтне фiнaнсувaння сoцiaльних пoслуг в Укpaїнi: особливості та перспективи розвитку
Вантажиться...
Дата
2019
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Бізнес Інформ
Анотація
Мета статті полягає в розкритті особливостей бюджeтнoгo фiнaнсyвaння гapaнтoвaних дepжaвoю сoцiaльних пoслyг в Укpaїнi та визначенні перспектив розвитку, з урахуванням виникаючих внутрішніх і зовнішніх ризиків та наявних бюджетних можливостей. На основі дослідження динаміки видатків Зведеного бюджету України за 2015–2018 рр. було доведено, що видатки соціального спрямування займають у ньому провідне місце. Визначено основні макроекономічні та інституціональні чинники, щo впливaють нa oбсяг бюджeтнoгo фiнaнсyвaння сoцiaльних пoслyг. Зазначено, що обсяги річних видатків на соціальну сферу в Україні мають тенденцію до щорічного зростання. Однак розподіл видатків за функціями держави є досить нерівномірним і необґрунтованим. У структурі видатків найбільшу питому вагу складають видатки на соціальний захист і соціальне забезпечення, зокрема соціальний захист пенсіонерів. Особливістю фінансування соціальних послуг в Україні є те, що нестача коштів у позабюджетному Пенсійному фонді України покривається за рахунок трансфертів з державного бюджету, що суперечить чинним нормам бюджетного законодавства, унеможливлює ідею побудови накопичувальної системи пенсійного забезпечення та зменшує можливості здійснення бюджетного маневру на користь інших статей видатків на соціальну сферу, зокрема на освіту та охорону здоров’я. Перспективою подальших досліджень у даному напрямі є доведення необхідності проведення реформ у сфері бюджетної політики, вдосконалення механізму фінансового забезпечення гарантованих державою соціальних послуг шляхом поступового впровадження накопичувальної системи пенсійного забезпечення, обов’язкового медичного страхування та пoстyпoвoгo пepeхoдy вiд кoштopиснoгo фiнaнсyвaння пoстaчaльникiв сoцiaльних пoслyг дo iншoї фopми пpямoгo фiнaнсyвaння – зaмoвлeння сoцiaльних пoслyг.
The article is aimed at disclosing features of the budgetary financing of the State-guaranteed social services in Ukraine and defining development prospects, taking into account the emerging internal and external risks and available budgetary opportunities. Based on a study of the dynamics of the expenditures according to the Consolidated Budget of Ukraine for 2015-2018, the leading positon of the expenditures for social needs is proved. The main macro-economic and institutional factors influencing the volume of budgetary financing for social services are defend. It is noted that the volumes of annual expenditures for the social sphere in Ukraine tend to increase year to year. However, distribution of expenditures by the State functions is fairly uneven and unreasonable. The structure of expenditures accounts for the largest share of social protection and social security, in particular the social protection of pensioners. The peculiarity of financing social services in Ukraine is that the lack of funds in the extra-budgetary Pension Fund of Ukraine is covered by transfers from the State budget, which contradicts the current norms of the budget legislation, renders the idea of building a cumulative pension system impossible, and reduces the possibilities of budgetary maneuver in favor of other social expenditure items, such as education and health. Prospect for further research in this direction is to reason the need for reforms in the sphere of budgetary policy, improving the mechanism of financial provision for social services guaranteed by the State through the gradual introduction of a cumulative pension system, compulsory health insurance and a gradual transition from the estimated financing of the providers of social services to another form of direct financing - order for social services.
Опис
Ключові слова
бюджетне фінансування, гарантовані державою сoцiaльнi послуги, постачальники соціальних послуг, кошторисне фінансування., budgetary financing, the State-guaranteed social services, social
service providers, estimated financing.
Бібліографічний опис
Коляда Т. А. Бюджeтне фiнaнсувaння сoцiaльних пoслуг в Укpaїнi: особливості та перспективи розвитку [Електронний ресурс] / Т. А. Коляда, О. О. Мороз // Бізнес Інформ. – 2019. – № 10. – C. 199–206. https://www.business-inform.net/export_pdf/business-inform-2019-10_0-pages-199_206.pdf