Імплементація міжнародних прототипів митного пост-аудиту у вітчизняні реалії

Скорочена інформація про документ
dc.contributor.authorМіщенко Тетяна Михайлівнаuk_UA
dc.contributor.authorМикитенко Тетяна Владиславівнаuk_UA
dc.contributor.authorMishchenko Tetiana Mykhailivnaen_EN
dc.contributor.authorMykytenko Tetiana Vladyslavivnaen_EN
dc.date.accessioned2023-10-23T07:00:45Z
dc.date.available2023-10-23T07:00:45Z
dc.date.issued2020
dc.description.abstractОбґрунтовано необхідність проведення аналізу імплементації міжнародних митних прототипів у митне законодавство України. Доведено потребу формування системи митного пост-аудиту задля модернізації Державної митної служби України відповідно до міжнародних та європейських стандартів. Розкрито структуру митного прототипу Стандарт 14 «Пост-митний контроль та аудит» (Blueprint 14. Post-clearance control and audit), який визначає стратегічні завдання для створення ефективної та результативної системи митного пост-аудиту в Україні. Проаналізовано реалізацію цих завдань у вітчизняному митному законодавстві щодо формування правової бази митного пост-аудиту, організаційної структури органів, які здійснюють митний пост-аудит, та їх матеріально-технічного забезпечення, організації управління митними пост-аудитами, розроблення стратегії підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації митних аудиторів, боротьби з корупцією в митних органах. Зроблені висновки та надані пропозиції сприятимуть гармонізованому впровадженню ключових показників прототипу в національне митне законодавство, прискорять процес приведення митної служби України до міжнародних та європейських стандартів. The article substantiates the need to analyze the implementation of international customs prototypes in customs legislation of Ukraine. A need for the formation of a customs post-clearance audit (PCA) system to modernize the State Customs Service of Ukraine in accordance with international and European standards has been proved. The structure of the customs prototype Standard 14: “Post-clearance control and audit” (Blueprint 14. Post-clearance control and audit), which defines strategic goals of creating an effective and efficient system of PCA in Ukraine, is disclosed. Implementation of these tasks in domestic customs legislation is analyzed in terms of formation of the legal framework for PCA, the organizational structure of the bodies conducting PCA and their material and technical support, the organization of PCA management, the development of a strategy to prepare, retrain and advance the training of customs auditors, anti-corruption in customs. It is discovered that the legal groundwork for post-clearance control and audit is established in Ukraine but in practice it is fiscal in nature and have a little of customs aspect. It is also determined that the organizational structure of customs PCA agencies has been upgraded. However, the way that powers are granted for customs PCA to the Customs Audit Office is not in line with the practice of customs administrations of other WCO countries. Analysis of the domestic practice of using information technology to organize customs PCA shows that the automated risk analysis and management system used by the State Customs Service of Ukraine to process of customs risks does not identify specific risks for objects of PCA, and its results are not introduced to this system as new risks. It is also found out that Government documents, defining the conceptual directions of reforming the State Customs Service of Ukraine, consider customs PCA through a prism of customs revenues, which reduces the efficiency and limits its implementation. Professional training in state customs affairs requires new organizing approaches and new contents. It is possible to solve this problem by creating a training-practice center for professional training of customs personnel. It would provide training of experts with higher education; retraining and advanced training of employees; training of scientific and scientific pedagogical personnel; organization of in-service training. The conclusions and the proposals made will contribute to the harmonized implementation of the key indicators of the prototype in the national customs legislation and will accelerate the process of bringing the customs service of Ukraine to international and European standards.
dc.identifier.citationМіщенко Т. М. Імплементація міжнародних прототипів митного пост-аудиту у вітчизняні реалії [Електронний ресурс] / Т. М. Міщенко, Т. В. Микитенко // Інфраструктура ринку. – 2020. – Вип. 42. – С. 307–315. – Режим доступу : http://www.market-infr.od.ua/journals/2020/42_2020_ukr/54.pdf
dc.identifier.urihttps://ir.dpu.edu.ua/handle/123456789/864
dc.language.isouk_UA
dc.publisherІнфраструктура ринку
dc.relation.ispartofseriesВип. 42
dc.relation.isreferencedby1. Рамкові стандарти безпеки та спрощення міжнародної торгівлі : Рішення ВМО від 1 червня 2005 року № 976_003. База даних «Законодавство України». URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/976_003 (дата звернення: 22.04.2020). 2. Романенко Г. Митні прототипи (Customs Blueprints) як орієнтир для модернізації митної служби України. Вчені записки Таврійського національного університету ім. В.І. Вернадського. Серія: Юридичні науки. 2010. Т. 23(62). № 1. С. 414–419. 3. Свод таможенных стандартов «Путь к улучшению качества таможенных услуг». 1998. URL:https: //ec.europa.eutaxationfilesdocsbodycustoms_blueprintsru(дата звернення: 22.04.2020). 4. Митний кодекс України : Закон України від 13 березня 2012 року № 4495-VI (редакція від 13 лютого 2020 року) / Верховна Рада України. URL:https://zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 22.04.2020). 5. Микитенко Т. Митний пост-аудит як умова спрощення процедур міжнародної торгівлі. Економічні перспективи підприємництва в Україні : праці міжнародної науково-практичної інтернет-конференції (м. Ірпінь, 26 жовтня 2017 року). Ірпінь, 2017. С. 481–482. 6. Системний звіт: актуальні проблеми бізнесу у митній сфері. Київ, 2018. URL: https://boi.org.ua/publications/ systemicreports (дата звернення: 22.04.2020). 7. Звіт Державної фіскальної служби України за 2018 рік. Київ, 2019. URL: sfs.gov.uadiyalnist-plani-tazvitiroboti (дата звернення: 22.04.2020). 8. Про приєднання України до Міжнародної конвенції про спрощення i гармонізацію митних процедур у зміненій редакції згідно з Додатком I до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення i гармонізацію митних процедур : Закон України від 5 жовтня 2006 року № 227-V / Верховна Рада України. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/227-16 (дата звернення: 22.04.2020). 9. Положення про Державну митну службу : Постанова Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227. База даних «Законодавство України». URL: http://zakon4.rada.gov.ua (дата звернення: 22.04.2020). 10. Дорофеєва Л. Адміністративно-правове регулювання організації та діяльності митних органів в контексті євроінтеграційного вибору України : дис. … докт. юрид. наук : спец. 12.00.07. Ужгород, 2019. 547 с. 11. Про затвердження Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю : Наказ Міністерства фінансів України від 31 липня 2015 року № 684. База даних «Законодавство України». URL: http:// zakon4.rada.gov.ua (дата звернення: 22.04.2020). 12. Про затвердження Змін до Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю : Наказ Міністерства фінансів України від 8 квітня 2019 року № 146. База даних «Законодавство України». URL: http: zakon4.rada.gov.ua (дата звернення: 22.04.2020). 13. Костенко А. Митний пост-аудит в Україні: сучасний стан та шляхи вдосконалення. Економіка та держава. 2016. № 7. С. 94–98. 14. Пашко П. Митний аудиторський контроль. Вісник КНТЕУ. 2012. № 5. С. 89–101. 15. Кодекс поведінки працівників, до функціональних обов’язків яких належить здійснення управління кордонами : Спільний наказ МВСУ, МЗСУ, МФУ від 5 липня 2011 року № 330/151/809/434/146. База даних «Законодавство України». URL: http://zakon4.rada.gov.ua (дата звернення: 22.04.2020). 16. Правила етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС : Наказ ДФСУ від 1 грудня 2016 року № 979 (редакція від 20 жовтня 2017 року № 693). База даних «Законодавство України». URL: http://sfs.gov.ua›antikoruptsiyna-programa-dfs(дата звернення: 22.04.2020). 17. Липовська Н. Управління інституціональним розвитком державної митної служби України : дис. ... докт. наук з держ. упр.: спец. 25.00.03. Київ, 2007. 427 с. 18. Квеліашвілі І. Стратегія розвитку державної митної справи як інструмент рівноправного партнерства у зовнішньому просторі. Публічне управління та митне адміністрування. 2015. № 2(13). С. 82–89. 19. Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну податкову та митну політику : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 542-р. База даних «Законодавство України». URL : http://zakon4.rada.gov.ua (дата звернення: 22.04.2020). 20. Шевчук О. Система державного фінансового контролю: формування та розвиток в Україні : монографія. Ірпінь : Університет ДФС України, 2016. 378 с. 21. Про державну службу : Закон України від 10 грудня 2015 року №889-VIII (редакція від 13 лютого 2020 року) / Верховна Рада України. URL:http://zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 22.04.2020). 22. Структура компетенцій митного персоналу ЄС / Європейська комісія. Брюссель, 2006. URL: http://ec.europa.eu/taxation_customs/common (дата звернення: 22.04.2020).
dc.subjectмитниця, митний контроль, пост-аудит, митні стандарти, міжнародні митні прототипи, вітчизняне законодавство, митна безпека.uk_UA
dc.subjectcustoms, customs control, post-clearance audit, customs standards, international customs prototypes, domestic legislation, customs securityen_EN
dc.titleІмплементація міжнародних прототипів митного пост-аудиту у вітчизняні реалії
dc.title.alternativeImplementation of international customs post-audit prototypes in domestic reality
dc.typeArticle
Файли
Контейнер файлів
Зараз показуємо 1 - 1 з 1
Ескіз
Назва:
statya_2020_IR_445.pdf
Розмір:
392.79 KB
Формат:
Adobe Portable Document Format
Опис:
Завантажити
Ліцензійна угода
Зараз показуємо 1 - 1 з 1
Ескіз
Назва:
license.txt
Розмір:
1.71 KB
Формат:
Item-specific license agreed to upon submission
Опис:
Завантажити
Зібрання
Статті