Правове регулювання статусу біженця крізь призму права Європейського Союзу
Вантажиться...
Дата
2024
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Журнал східноєвропейського права
Анотація
Стаття комплексно досліджує правове регулювання статусу біженця крізь призму права Європейського Союзу. Розглядається визначення поняття «біженець» у міжнародному праві відповідно до Конвенції ООН 1951 року та його ключові елементи - обґрунтовані побоювання переслідувань, знаходження поза країною походження, нездатність користуватися її захистом. Аналізуються основні положення Конвенції щодо захисту біженців, зокрема принцип non-refoulement, який забороняє примусове повернення до небезпечних країн, рівність із громадянами в реалізації низки прав і свобод, обов'язок держав співпрацювати з УВКБ ООН.
Висвітлено створення та етапи розвитку Спільної європейської системи притулку (СЄСП), що включає низку директив та регламентів для гармонізації національних систем надання притулку. Детально розглянуто Дублінську регламентацію як механізм визначення держави, відповідальної за розгляд заяв про надання міжнародного захисту, її критичні недоліки під час міграційної кризи 2015-2016 років та пропозиції реформування через запровадження обов'язкового перерозподілу біженців на основі квот.
Проаналізовано критерії надання статусу біженця згідно з Кваліфікаційною директивою 2011/95/ЄС, а також застосування механізму тимчасового захисту, який забезпечує негайну допомогу у випадках масових потоків біженців. Охарактеризовано соціально-економічні права визнаних біженців в ЄС - працевлаштування, соціальний захист, медобслуговування, освіта тощо, а також заходи з їх інтеграції на основі відповідних стратегій держав-членів. Висвітлено виклики безпрецедентних міграційних криз 2015-2016 та 2022 років для СЄСП, зокрема масовий приплив біженців з України, та необхідність подальшого вдосконалення правового регулювання з урахуванням практичного досвіду, принципів солідарності й міжнародних зобов'язань ЄС у сфері прав людини.
Окрема увага приділяється аналізу різних етапів імплементації положень міжнародного та європейського законодавства про біженців на національному рівні держав-членів ЄС. Зазначається, що незважаючи на наявність спільних правил, їх реалізація залишається неоднорідною через відмінності в адміністративних структурах, ресурсах та процедурах органів притулку різних країн, що створює виклики для забезпечення єдиних стандартів захисту прав біженців.
This article provides a comprehensive analysis of the legal regulation of refugee status through the lens of European Union law. It examines the definition of "refugee" in international law according to the 1951 UN Convention and its key elements: well-founded fear of persecution, being outside the country of origin, and the inability to avail oneself of its protection. The main provisions of the Convention concerning the protection of refugees are analyzed, including the principle of non-refoulement, which prohibits forced return to dangerous countries, equality with citizens in the exercise of a range of rights and freedoms, and the obligation of states to cooperate with the UNHCR.
The creation and developmental stages of the Common European Asylum System (CEAS), which includes a series of directives and regulations to harmonize national asylum systems, are highlighted. The Dublin Regulation, as a mechanism for determining the state responsible for examining applications for international protection, its critical shortcomings during the 2015-2016 migration crisis, and reform proposals involving the mandatory redistribution of refugees based on quotas, are discussed in detail.
The criteria for granting refugee status according to the Qualification Directive 2011/95/EU, as well as the application of the temporary protection mechanism providing immediate assistance in cases of mass influx of refugees, are analyzed. The socio-economic rights of recognized refugees in the EU—employment, social protection, medical care, education, etc.—and integration measures based on member state strategies are characterized. The unprecedented migration crises of 2015-2016 and 2022, particularly the mass influx of refugees from Ukraine, and the need for further improvement of legal regulation considering practical experience, principles of solidarity, and the EU’s international human rights obligations are also addressed.
Special attention is given to the analysis of different stages of implementing international and European refugee law provisions at the national level of EU member states. It is noted that despite the existence of common rules, their implementation remains heterogeneous due to differences in administrative structures, resources, and procedures of asylum authorities in different countries, creating challenges for ensuring uniform standards of refugee rights protection.
Опис
Ключові слова
біженець, міжнародний захист, Європейський Союз, Спільна європейська система притулку., refugee, international protection, European Union, Common European Asylum System
Бібліографічний опис
Лісова К. С. Правове регулювання статусу біженця крізь призму права Європейського Союзу / К. С. Лісова, В. О. Підгородецький, В. І. Скрипець // Журнал східноєвропейського права : електронне науково-практичне фахове видання. – 2024. – № 123. – С. 93–103.