Multiple citizenship: international experience and implementation in Ukraine (economic, political, and security aspects)

Abstract

The article is dedicated to the study of issues related to multiple citizenship in the context of international law and security. In the current conditions of increasing globalization, the regulation of multiple citizenship is becoming ever more relevant, particularly in terms of national security and state sovereignty. The article examines key challenges associated with the involvement of individuals with multiple citizenship in armed forces during military conflicts, potential conflicts of interest that may arise in such cases, and the risks of other states interfering in internal affairs under the pretext of protecting the rights of their citizens. Special attention is given to the analysis of legal practices for the protection of citizens in cases of multiple citizenship, specifically through the lens of the "effective citizenship" concept formulated by the International Court of Justice in the „Nottebohm“ case. The article also explores the economic aspects of multiple citizenship, including issues of double taxation and possible ways to resolve these issues through international agreements. Based on an analysis of national and international legal systems, the authors conclude that there is a need to improve legal regulation of citizenship to avoid legal conflicts and ensure a stable political situation in the context of globalization. Particular attention is given to aspects of state sovereignty, which are increasingly under threat due to the growing number of individuals with multiple citizenships. The article offers recommendations to enhance international legal regulation to protect state sovereignty and the rights of individuals with multiple citizenship in the face of modern global challenges. In the context of martial law, the issue of maintaining ties with the Ukrainian diaspora around the world and preserving social capital is examined. Emphasis is placed on multiple citizenship, which is often seen as a result of conflicts between the laws of different countries. One of the risks to national security, both for the state of residence and the state of origin, is the issue of preserving state secrets and ensuring the inviolability of borders for individuals with multiple citizenships. To maintain close contact with Ukrainian refugees, the host countries and Ukraine must cooperate to strengthen financial ties, promote the reduction of remittance costs, and prevent double taxation. The need for effective cooperation between Ukraine and other states to create a legal framework for legal migration and cross-border mobility of Ukrainians after the war is substantiated. It has been proven that for the sake of security, control over migration processes, and post-war reconstruction after the Russia-Ukraine war, the legalization of multiple citizenship in Ukraine is the optimal step. Стаття присвячена дослідженню питань, пов'язаних з множинним громадянством у контексті міжнародного права та безпеки. У сучасних умовах посилення глобалізаційних процесів питання регулювання множинного громадянства набуває все більшої актуальності, особливо з точки зору національної безпеки та державного суверенітету. У статті розглядаються ключові виклики, пов'язані із залученням осіб з множинним громадянством до збройних сил під час військових конфліктів, потенційні конфлікти інтересів, які можуть виникати в таких випадках, а також ризики втручання інших держав у внутрішні справи під приводом захисту прав своїх громадян. Окрему увагу приділено аналізу юридичної практики захисту громадян у випадках множинного громадянства, зокрема через призму концепції «ефективного громадянства», сформульованої Міжнародним судом ООН у справі «Ноттебом» (Nottebohm). У статті досліджуються економічні аспекти множинного громадянства, включаючи питання подвійного оподаткування та можливі шляхи вирішення цих питань на основі міжнародних угод. На основі аналізу національних і міжнародних правових систем автори доходять висновку про необхідність удосконалення правового регулювання громадянства з метою уникнення правових колізій та забезпечення стабільної політичної ситуації в умовах глобалізації. Особлива увага приділяється аспектам державного суверенітету, який все частіше опиняється під загрозою через зростання кількості осіб з множинним громадянством. Запропоновано рекомендації щодо вдосконалення міжнародно-правового регулювання захисту державного суверенітету та прав осіб з множинним громадянством в умовах сучасних глобальних викликів. В умовах воєнного стану розглядається питання підтримки зв'язків з українською діаспорою по всьому світу та збереження соціального капіталу. Акцентується увага на множинному громадянстві, яке часто розглядається як результат колізій між законами різних країн. Одним із ризиків для національної безпеки, як для держави проживання, так і для держави походження, є питання збереження державної таємниці та забезпечення недоторканності кордонів для осіб з множинним громадянством. Для підтримки тісного контакту з українськими біженцями приймаючі країни та Україна повинні співпрацювати для зміцнення фінансових зв'язків, сприяти зниженню витрат на грошові перекази та запобігати подвійному оподаткуванню. Обґрунтовано необхідність ефективної співпраці України з іншими державами для створення правового поля для легальної міграції та транскордонної мобільності українців після війни. Доведено, що для забезпечення безпеки, контролю над міграційними процесами та післявоєнної відбудови після російсько-української війни оптимальним кроком є легалізація множинного громадянства в Україні.