Практика застосування вікових обмежень у процесі реалізації виборчих прав громадян

Abstract

Стаття присвячена питанням застосування вікових обмежень у процесі реалізації виборчих прав громадян. Наголошено, що світова виборча практика передбачає окремі обмеження у загальному виборчому праві – цензи, запровадження яких має на меті чітке визначення кола виборців, а також критеріїв, за якими окреслюються претенденти на місце у представницькому органі публічної влади. За своєю галузевою природою юридичний ценз є категорією саме конституційно-правовою та знаходить своє втілення у певних формах у конституційному законодавстві. Підкреслено, що поширення можливостей залучення молоді та підлітків до політичної сфери є гострим дискусійним питанням у правовій та політологічній сфері. При тому, що більшість країн у світі встановили мінімальний вік для участі у виборах у 18 років, демографічні зміни, поширення освіти, більш широкий доступ до інформації, зокрема завдяки новим інтернет-технологіям, а також зростання поінформованості про політику значною мірою спростили процеси прийняття рішень серед молоді і здатність молодих людей зробити свідомий політичний вибір. Досягнення віку, що дозволяє брати участь у виборах, означає відправну точку для участі людини у прийнятті демократичних рішень, а участь у виборах визнається як основне право людини, незважаючи на певний консервативний опір, загальна тенденція спрямована на зниження вікового цензу на виборах до 16 років. Зазначене дозволяє нам запропонувати такі зміни та доповнення до чинного національного законодавства. Так, можна запропонувати ввести зміни до Виборчого кодексу України у розділі скасування обмеження на участь у місцевих виборах громадянам, які на момент виборів досягли 16-річного віку та були «емансиповані» у порядку, визначеному цивільним та сімейним законодавством (положення ст. 35 ЦК України та ст. 23 СК України). The paper is dedicated to issues on applying age restrictions in the exercise of voting rights of citizens. There is stressed, the world election practice provides specific restrictions in general VotingRight. These restrictions are qualifications implementing ofwhich is aimed to determinate group of voters clearly, and criteria for applicantsfor a position in a representative body ofPublic Authority. According to branch nature, legal qualification belongs to Constitutional and Legal concept; and itreflects in specific forms in ConstitutionalLegislation. There is outlined, expansion of opportunities for involving youth and teenagers into political field is topical discussion in legal and politologycal fields. Despite to providing by majority states in the world minimal age of 18 years for participation in election, demographical changes, expansion of education, wider access to information in particular, due to new Internet-technologies as well as increasing information about policy, significant simplify both processes of decisions making among youth and ability to make political choice. Achieving the age for voting, means the start participating of a person in making democratic decisions. Despite to specific conservative counteraction, the trend of reducing the age qualification to 16 years of age arises. The mentioned above allows us to suggest such changes and additions to the current National Legislation particularly, Voting Code of Ukraine, as abolition of restrictions on participation in local elections for citizens who at the time of the election reached 16 years of age and were “emancipated” in the manner prescribed by Civil and Family Law (provisions of Article 35 of the Civil Code of Ukraine and 23 of the Civil Code of Ukraine).