Сучасні виклики професійного становлення службовців органів публічної влади

Abstract

Сьогодні необхідні професійні кадри в органах публічної влади особливо для прискорення відновлення зруйнованого війною, подальшого соціально-економічного розвитку як територіальних громад і регіонів, так і України загалом. Необхідні кадри нової якості, які здатні здійснювати професійну діяльність в умовах викликів сьогодення. Саме тому дедалі більшої актуальності набуває необхідність у модернізації системи професійного навчання, зміні формату підготовки сучасних управлінців, які можуть вчасно реагувати на виклики воєнного та повоєнного часу. На місцевому рівні з’явився новий напрямок роботи – створення добровольчих формувань громад, угрупувань територіальної оборони відповідно до Закону «Про основи національного спротиву», який було прийнято 16 липня 2021 року і який вступив в дію напередодні повномасштабного вторгнення. Посадові особи й органи місцевого самоврядування самі ініціювали волонтерський рух або активно сприяли йому, представники органів місцевого самоврядування та місцеві депутати активно включались у волонтерську діяльність та допомогу внутрішньо переміщеним особам (ВПО). На перше місце у цих відносинах виходить важливість довіри, що є однією з невід’ємних якостей особистості і виявляється тільки в процесі колективної взаємодії. Отож, зважаючи на високий рівень стресу у внутрішньо переміщених осіб, пов’язаного з втратами рідних; не тільки з самим процесом міграції, а ще й з його вимушеним та раптовим характером; особливої важливості для ВПО набуває їх «включеність» у соціальну взаємодію на новому місці проживання та формування на цій основі об’єднувального соціального капіталу територіальної громади. Одним із пріоритетів реформування державної служби, служби в органах місцевого самоврядування та управління людськими ресурсами (HRменеджмент) в органах публічної влади відповідно до Стратегії реформування державного управління України на 2022-2025 роки (Стратегія), визначено «реформування системи професійного навчання державних службовців». Метою зазначеної Стратегії є побудова в Україні спроможної сервісної та цифрової держави, яка забезпечує захист інтересів громадян на основі європейських стандартів та досвіду. Today, professional personnel are needed in public authorities, especially to accelerate the restoration of the war-torn country and the further socio-economic development of both territorial communities and regions, and Ukraine as a whole. We need new quality personnel who are capable of carrying out professional activities in the face of today's challenges. That is why the need to modernize the system of professional training and change the format of training modern managers who can respond in a timely manner to the challenges of war and post-war times is becoming increasingly urgent. At the local level, a new direction of work has emerged - the creation of voluntary community formations, territorial defense groups in accordance with the Law "On the Fundamentals of National Resistance", which was adopted on July 16, 2021 and which entered into force on the eve of a full-scale invasion. Officials and local governments themselves initiated the volunteer movement or actively promoted it, representatives of local governments and local deputies actively participated in volunteer activities and assistance to internally displaced persons (IDPs). In the first place in these relations comes the importance of trust, which is one of the inherent qualities of a person and is manifested only in the process of collective interaction. Therefore, given the high level of stress among internally displaced persons associated with the loss of relatives; not only with the migration process itself, but also with its forced and sudden nature; of particular importance for IDPs is their “inclusion” in social interaction in their new place of residence and the formation on this basis of the unifying social capital of the territorial community. One of the priorities of reforming the civil service, service in local government bodies and human resources management (HR management) in public authorities in accordance with the Strategy for Reforming Public Administration of Ukraine for 2022-2025 (Strategy), "reform the system of professional training of civil servants" is defined. The goal of the aforementioned Strategy is to build a capable service and digital state in Ukraine, which ensures the protection of citizens' interests based on European standards and experience.