Міжвідомча взаємодія щодо стягнення за вимогами при процедурі спільного транзиту
Вантажиться...
Дата
2023
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Customs Scientific Journal
Анотація
Метою статті є вивчення особливостей здійснення міжвідомчої взаємодії щодо стягнення за вимогами (боргу) при процедурі спільного транзиту. Дослідження проведене із застосуванням методів синтезу та аналізу, дедукції та індукції, порівняння (для перегляду існуючого понятійного апарату, встановлення передумов та підходів щодо стягнення за вимогами у контексті процедури спільного транзиту), компаративний аналізу (для виявлення проблемних аспектів реалізації окремих положень митного та податкового законодавства), узагальнення (для формування висновків дослідження). Під час дослідження отримано наступні результати. Виокремлено основні аспекти формування механізму стягнення боргу при процедурі спільного транзиту відповідно до міжнародних норм. Зауважено на доцільності розгляду моделі механізму стягнення за вимогами у рамках доповнення IV Конвенції, яка базуватиметься на взаємодії митних та податкових органів У зв’язку з цим, вбачається доречним затвердження положення про взаємодію цих органів під час процедури стягнення боргу відповідно до міжнародних норм. Також розглянуто необхідність ухвалення нормативно-правовим актом, який затвердить згадане положення, рішення щодо структурних підрозділів митного та податкового відомств, які будуть відповідати за контакти з іншими державами-членами стосовно взаємної допомоги для інших категорій податків і зборів, а також визначення центрального органу виконавчої влади, котрому буде делеговано основну відповідальність за контакти з іншими державами-членами у сфері взаємної допомоги, яку регулює Директива 2010/24/ЄС. Зроблено припущення про потребу затвердження форми податкового повідомлення у міжнародних правовідносинах та передбачення норм, що дозволять вирішити організаційні та технічні питання взаємодії митних та податкових органів, а відтак, – внесення відповідних змін до Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Мінфіну від 28.12.2015 №1204, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 січня 2016 року за № 124/28254. Вказано на доцільність закріплення за митними органами України повноваження надсилати боржникам податкові повідомлення в межах міжнародних правовідносин, а у разі несплати останніми грошового зобов’язання в міжнародних правовідносинах – інформувати Державну податкову службу України про необхідність примусового стягнення. Актуалізується питання внесення змін та доповнень до окремих норм Податкового кодексу України.
Проведене дослідження дозволяє зробити висновок про необхідність врахування особливостей здійснення Державною митною службою України та Державною податковою службою України міжвідомчої взаємодії при формуванні моделі механізму стягнення за вимогами у рамках доповнення IV Конвенції про процедуру спільного транзиту.
The purpose of the article is to study the peculiarities of interagency cooperation in the feld of claims (debt) collection in the course of the joint transit procedure. The study was carried out using the methods of synthesis and analysis, deduction and induction, comparison (to review the existing conceptual framework, to establish the prerequisites and approaches to debt collection in the context of the common transit procedure), comparative analysis (to identify problematic aspects of implementation of certain provisions of customs and
tax legislation), and generalization (to formulate the conclusions of the study). The following results were obtained in the course of the study. There were identifed the main aspects of the formation of a debt collection mechanism in the joint transit procedure in accordance with international
standards. The author notes that it is advisable to consider a model of the debt collection mechanism under Annex IV of the Convention, which will be based on the interaction of customs and tax authorities. In this
regard, it seems appropriate to approve the provision on the interaction of these authorities during the debt collection procedure in accordance with international standards. The author also considers the need to adopt a regulatory act approving the said regulation, to decide on the structural units of the customs and tax authorities that will be responsible for contacts with other Member States in relation to mutual assistance for other categories of taxes and duties, as well as to determine the central executive authority to which
the main responsibility for contacts with other Member States in the feld of mutual assistance regulated by Directive 2010/24/EU will be delegated. The author suggests that it is necessary to approve the form of tax notifcation in international legal relations and to provide for the provisions that will allow resolving organisational and technical issues of interaction between customs and tax authorities, and, consequently, to introduce appropriate amendments to the Procedure for sending tax assessment notices to taxpayers by
controlling authorities, approved by Order of the Ministry of Finance dated 28.12.2015 № 1204, registered with the Ministry of Justice of Ukraine on 22 January 2016 under № 124/28254. The author points out that
it is advisable to entrust the customs authorities of Ukraine with the authority to end tax notices to debtors within the framework of international legal relations, and in case of non-payment of monetary obligations in
international legal relations, to inform the State Tax Service of Ukraine of the need for enforcement. The issue of amending certain provisions of the Tax Code of Ukraine is also being considered. The study allows to conclude that it is necessary to take into account the peculiarities of interagency cooperation
between the State Customs Service of Ukraine and the State Tax Service of Ukraine when developing a model of the mechanism for recovery of claims under Annex IV of the Convention on a Common Transit Procedure.
Опис
Ключові слова
стягнення за вимогами, борг, процедура спільного транзиту, міжвідомча взаємодія, адміністративна допомога, митне законодавство, податкове законодавство, recovery of claims, debt, joint transit procedure, interagency cooperation, administrative assistance, customs legislation, tax legislation
Бібліографічний опис
Kapitanets S. Interdepartmental Interaction for the Recovery of Claims in the Common Transit Procedure / S. Kapitanets, V. Kurylov // Customs Scientific Journal. – 2023. – № 2. – С. 351–359.