Правове регулювання оподаткування діяльності з добровільного медичного страхування: проблеми та напрями удосконалення

Abstract

У статті набуло подальшого розвитку обґрунтування пропозицій щодо доцільності запровадження добровільного медичного страхування (далі – ДМС) в Україні. Доведено доцільність удосконалення правового регулювання оподаткування діяльності з ДМС. Проаналізовано види ДМС: медичне страхування (безперервне страхування здоров’я), страхування здоров’я на випадок хвороби і страхування медичних витрат. Встановлено, що ДМС здійснюється на основі договору медичного страхування, договору страхування на випадок хвороби або договору страхування медичних витрат. Досліджено предмет таких договорів. Виокремлено їх особливості. Досліджено алгоритм застосування податкових преференцій для підприємств, установ, організацій, які сплачують страхові платежі за договорами ДМС. Встановлено, що він є складним і часто змінюється у зв’язку з чим не заохочує роботодавців до укладання договорів ДМС для своїх працівників, а також обмежує у доступні до вільного вибору послуг з ДМС. Здійснено аналіз співвідношення понять «договір медичного страхування» наведений у Законі України «Про страхування» і Податковому кодексі України (далі – ПКУ). Доведено, що тлумачення поняття наведеного у ПКУ значно звужує вибір суб’єктів – надавачів послуг з ДМС, що також обмежує у реалізації права на вибір з боку страхових кампаній і страхувальників і призводить до того, що страхувальник (роботодавець) може потрапити в ситуацію коли укладений договір відповідає вимогам 14.1 52-1 п. 14.1 ст. 14 ПКУ або не відповідає, що має різні податкові наслідки. Обґрунтовано доцільність уніфікації дефініції у напряму гарантування права на вільний вибір медичних послуг і послуг ДМС. Запропоновано внести зміни у пп.14.1 52-1 п. 14.1 ст. 14 ПКУ взявши за основу зміст поняття наведеного уч. 1 ст. 6 Закону України «Про страхування».The article further develops the justification of proposals on the feasibility of introducing voluntary health insurance (hereinafter referred to as VHI) in Ukraine. The feasibility of improving the legal regulation of taxation of VHI activities is proven. Types of VHI are analyzed: medical insurance (continuous health insurance), health insurance in case of illness and medical expenses insurance. It is established that VHI is carried out on the basis of a medical insurance contract, a health insurance contract or a medical expenses insurance contract. The subject of such contracts is studied. Their features are highlighted. The algorithm for applying tax preferences for enterprises, institutions, organizations that pay insurance premiums under VHI contracts is studied. It is established that it is complex and often changes, and therefore does not encourage employers to conclude VHI contracts for their employees, and also limits the VHI services available for free choice. The analysis of the correlation of the concepts of “health insurance contract” given in the Law of Ukraine “On Insurance” and the Tax Code of Ukraine (hereinafter – TCU) was carried out. It was proved that the interpretation of the concept given in the TCU significantly narrows the choice of entities – providers of VHI services, which also limits the exercise of the right to choose by insurance companies and policyholders and leads to the fact that the insured (employer) may find himself in a situation where the concluded contract meets the requirements of 14.1 52-1, clause 14.1 of Article 14 of the TCU or does not, which has different tax consequences. The expediency of unifying the definition in the direction of guaranteeing the right to free choice of medical services and VHI services is substantiated. It is proposed to make changes to clause 14.1 52-1, clause 14.1 of Article 14 of the TCU based on the content of the concept given in clause 1 of Article 6 of the Law of Ukraine “On Insurance”.