Адміністративно-правова характеристика міжнародно-правових актів, які регулюють гендерну політику під час реалізації публічно-владних повноважень

Abstract

Метою статті є доктринальна характеристика міжнародно-правових актів, які регулюють ґендерну політику під час реалізації публічно-владних повноважень. У статті проаналізовано актуальні питання щодо формування та розвитку європейських стандартів щодо ратифікації їх в українське законодавство з питань ґендерної рівності жінок та чоловіків у процесі публічного адміністрування та прийняття управлінських рішень. На сьогодні ці питання є досить актуальними у період реформування системи публічної адміністрації в Україні. Аргументовано, що питання рівноправ’я жінок та чоловіків у процесі реалізації публічно-правових відносин врегульовано цілою низкою важливих міжнародних нормативно-правових актів, більшість з яких ратифікована в Україні. Особливе завдання полягає у забезпеченні інтеграційних процесів щодо ґендерного пріоритету в усіх напрямах міжнародної політики та впровадження його у чинне законодавство України. У статті досить ґрунтовно охарактеризовано діяльність головних міжнародних організацій, таких як ООН, Рада Європи, Європейський Союз тощо, які досить активно просувають ґендерну політику в усіх напрямах діяльності та адміністрування, врегульовуючи при цьому ґендерну рівність жінок та чоловіків. Авторським колективом сформульовано визначення ґендерної політики як цілеспрямованої організуючої діяльності чи бездіяльності суб’єктів публічної адміністрації, яка спрямована на забезпечення та гарантування рівних прав, свобод, законних інтересів та можливостей жінок та чоловіків, за допомогою формування у демократичному суспільстві ґендерної культури. Разом із тим під ґендерною рівністю автори розуміють рівний адміністративно-правовий статус жінки та чоловіка та однакові можливості їх у процесі реалізації публічно-владних повноважень та прийнятті управлінських рішень у всіх сферах публічної адміністрації.The purpose of the article is the doctrinal characterization of international legal acts that regulate gender policy during the exercise of public-authority powers. The article analyzes current issues regarding the formation and development of European standards regarding their ratification into Ukrainian legislation on gender equality of women and men in the process of public administration and management decision-making. Today, these issues are quite relevant in the period of reforming the system of public administration in Ukraine. It is argued that the issue of equality between women and men in the process of implementing public legal relations is regulated by a number of important international legal acts, most of which have been ratified in Ukraine. A special task is to ensure integration processes regarding gender priority in all areas of international policy and its implementation in the current legislation of Ukraine. The article thoroughly describes the activities of major international organizations such as the UN, the Council of Europe, the European Union, etc., which actively promote gender policy in all its areas of activity and administration, while regulating gender equality between women and men. The author’s team formulated the definition of “gender policy” as a purposeful organizational activity or inaction of public administration subjects, which is aimed at ensuring and guaranteeing equal rights, freedoms, legitimate interests and opportunities of women and men, through the formation of a gender culture in a democratic society. At the same time, by gender equality, the authors understand the equal administrative and legal status of women and men and their equal opportunities in the process of exercising public-authority powers and making managerial decisions in all spheres of public administration.